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民營鋼企呼吁市場競爭主導行業重組
時間: 2010/2/4 11:08:41        來源: 中國聯合鋼鐵網        瀏覽量: 179043        字體選擇:     

  工信部《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》(下稱《準入條件》)征求意見稿規定:對不符合準入條件的企業,有關部門不予核準建設和改造項目、核發排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發產品生產許可證、提供信貸支持、核發鐵礦石進口資質,鐵礦石進口企業不予供應進口鐵礦石。

  業內人士分析,雖然《準入條件》目前只是征求意見稿,但按常理來說,*終定稿應無太大變化。也就是說,對于2008年產量不足100萬噸的普鋼企業和50萬噸的特鋼企業來說,這些占據**總數大約80%的鋼鐵企業將面臨著一場巨大的變化。

  1月14日,河北省工信廳副廳長張羽在接受記者采訪時分析說,對于2008年產量在100萬噸以下的普鋼企業和50萬噸以下的特鋼企業來說,未來的出路可能只有兩種:要么被其他企業兼并;要么退出鋼鐵行業。

  “不符合準入條件的鋼企,如果愿意被兼并、對方也愿意兼并自己,那么這將是一種出路;另外,如果這些鋼企認為自己不適合發展鋼鐵,也有可能退出或者轉行。”張羽說。

  他在接受記者采訪時認為,如果工信部的《準入辦法》出臺,對于整個鋼鐵行業的集約化發展、提高產業集中度肯定會有大的推動作用,但這一個政策也不可能解決鋼鐵行業所有的問題。就河北省而言,具體如何推動鋼鐵行業的兼并重組尚在探索中,還沒有很成形的模式。

  同時,他還透露,《準入條件》已提交國務院討論,預計將于近期出臺。

  行政手段強推兼并重組遭質疑

  工信部的《準入條件》征求意見稿被業內普遍解讀為“政府以行政手段強推鋼鐵行業兼并重組,準入條件是其前奏和鋪墊,此舉為國有大型鋼企兼并重組擴大規???掃平道路。”

  曾接受記者采訪的廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對這種行政手段推進鋼鐵行業兼并重組的做法表示反對,他比較贊成通過自由競爭、市場淘汰的方法來進行鋼企之間的兼并重組。

  對于《準入條件》,唐山市工信局經濟運行處處長梅民學1月21日在接受記者采訪時認為,準入條件還缺乏一些具體操作環節的意見,對于100萬噸以下的鋼企,政府究竟應該如何去操作?“不到100萬噸的,你不讓他準入,全部關嗎?”這還需要很多配套政策跟上。

  “如果我要被兼并,要是沒人要我怎么辦?關門?那這些職工怎么辦?”梅民學說,如果在一個鄉鎮里,這些100萬噸以下的鋼鐵企業可能就是臺柱子,整個鄉鎮的財政、學校、醫院等公共事業幾乎全要靠它呢,不能簡單一關了之。企業的資產處置、債權債務、員工的轉產轉業等方方面面都要考慮到,這涉及到社會穩定問題。

  他認為,鋼鐵是工業基礎原材料,五分之四的鋼鐵企業關門并不符合國情。

  民營企業?D?D永洋鋼鐵是河北省邯鄲市永年縣的**納稅大戶,每年給縣財政上繳利稅上億元,容納就業人口3000多人,產值43億元。1月18日,永洋鋼鐵副總經理那軍在接受中國經濟時報記者采訪時介紹說,永洋鋼鐵的主要產品是軋鋼、重軌、輕軌、礦用鋼材,并且是***大的重軌、輕軌、礦工鋼專業生產企業。2008年的產量是96萬噸,勉強符合工信部的《準入條件》,那軍感到很慶幸。

  他說,永洋鋼鐵主要產品的**值不大,但分布面很廣,主要是礦山,占據礦山市場份額達到70%。“如果我們企業停產,要不了兩個月,**的礦山用鋼就要告急。”

  他對工信部的《準入條件》同樣持不同意見,他對記者表示:“這種一刀切的做法不是很實際,像我們企業,有自己的特殊性,國企不愿意做我們這種產品,只有我們來做。不能用一紙命令就把很多特殊因素都排除了。”

  不過,河北省工信廳副廳長張羽則對記者強調:“工信部的《準入條件》不是強制退出,而是行業準入。”

  他認為,工信部以公告的形式告知社會符合準入條件的鋼鐵企業,那么此舉會讓市場傾向于選擇這些被公告的企業,提高這些企業的認可度,但這并不意味著《準入條件》將一下子逼死未被公告的企業,畢竟他們還有一定的市場生存空間。

  “我估計下一步會有一批鋼企會主動地被兼并,但他們也在觀望,在觀望我們這個政策的執行程度和市場的認可度,如果市場的認可度很好,那么這些鋼企會自然參與兼并重組,反之,如果市場認可度不高,公告不公告效果都一樣,那么結果預計會相反。這主要看政策的效應。”張羽說。

  行政手段強推兼并重組遭質疑

  工信部的《準入條件》征求意見稿被業內普遍解讀為“政府以行政手段強推鋼鐵行業兼并重組,準入條件是其前奏和鋪墊,此舉為國有大型鋼企兼并重組擴大規模掃平道路。”

  曾接受記者采訪的廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對這種行政手段推進鋼鐵行業兼并重組的做法表示反對,他比較贊成通過自由競爭、市場淘汰的方法來進行鋼企之間的兼并重組。

  對于《準入條件》,唐山市工信局經濟運行處處長梅民學1月21日在接受記者采訪時認為,準入條件還缺乏一些具體操作環節的意見,對于100萬噸以下的鋼企,政府究竟應該如何去操作?“不到100萬噸的,你不讓他準入,全部關嗎?”這還需要很多配套政策跟上。

  “如果我要被兼并,要是沒人要我怎么辦?關門?那這些職工怎么辦?”梅民學說,如果在一個鄉鎮里,這些100萬噸以下的鋼鐵企業可能就是臺柱子,整個鄉鎮的財政、學校、醫院等公共事業幾乎全要靠它呢,不能簡單一關了之。企業的資產處置、債權債務、員工的轉產轉業等方方面面都要考慮到,這涉及到社會穩定問題。

  他認為,鋼鐵是工業基礎原材料,五分之四的鋼鐵企業關門并不符合國情。

  民營企業?D?D永洋鋼鐵是河北省邯鄲市永年縣的**納稅大戶,每年給縣財政上繳利稅上億元,容納就業人口3000多人,產值43億元。1月18日,永洋鋼鐵副總經理那軍在接受中國經濟時報記者采訪時介紹說,永洋鋼鐵的主要產品是軋鋼、重軌、輕軌、礦用鋼材,并且是***大的重軌、輕軌、礦工鋼專業生產企業。2008年的產量是96萬噸,勉強符合工信部的《準入條件》,那軍感到很慶幸。

  他說,永洋鋼鐵主要產品的**值不大,但分布面很廣,主要是礦山,占據礦山市場份額達到70%。“如果我們企業停產,要不了兩個月,**的礦山用鋼就要告急。”

  他對工信部的《準入條件》同樣持不同意見,他對記者表示:“這種一刀切的做法不是很實際,像我們企業,有自己的特殊性,國企不愿意做我們這種產品,只有我們來做。不能用一紙命令就把很多特殊因素都排除了。”

  不過,河北省工信廳副廳長張羽則對記者強調:“工信部的《準入條件》不是強制退出,而是行業準入。”

  他認為,工信部以公告的形式告知社會符合準入條件的鋼鐵企業,那么此舉會讓市場傾向于選擇這些被公告的企業,提高這些企業的認可度,但這并不意味著《準入條件》將一下子逼死未被公告的企業,畢竟他們還有一定的市場生存空間。

  “我估計下一步會有一批鋼企會主動地被兼并,但他們也在觀望,在觀望我們這個政策的執行程度和市場的認可度,如果市場的認可度很好,那么這些鋼企會自然參與兼并重組,反之,如果市場認可度不高,公告不公告效果都一樣,那么結果預計會相反。這主要看政策的效應。”張羽說。


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